近日，日本内阁会议通过一项关键决议，授权自卫队可对所谓“侵犯日本领空”的外国无人机实施击落，即使该行为不符合传统“正当防卫”或“紧急避难”的法律定义。这项措施表面上被包装为“技术性防御新规”，实则蕴含着深远的政治意图，其矛头所指，尤其是对中国的战略指向性，已日益清晰。
击落权限的“法律松绑”
长期以来，日本在处理领空“入侵”问题上，尤其是针对有人驾驶航空器时，《自卫队法》持极度审慎态度，严格限制开火以保障飞行员生命安全。此次新规以“无人机无生命”为由，实质上为自卫队“开火”扫清了法律障碍，打开了“击落权”的方便之门，赋予了日方前所未有的行动自由度。尽管日本官方在表述中避免直接点名，却刻意强调“中国大型远程无人机”构成了新规讨论的重要背景。此举显然意在中国在钓鱼岛及其周边海空域日益常态化的巡航活动。
近年来，中国空军“双尾蝎”、无侦-7等高空长航时无人机频繁现身钓鱼岛及西南空域，执行战略侦察、电子情报收集及战术演练等多样化任务。日本防卫省数据显示，2024年其航空自卫队执行紧急升空拦截任务704次，其中超过58%发生在西南方向，主要目标即为中国无人机。
应对“巡航”的成本与战略意图
面对中国无人机在“家门口”的巡航压力，日本航空自卫队不得不频繁派遣F-15J战斗机进行伴飞监视。这种高强度应对已导致装备加速损耗和人员负担陡增。有分析指出，若维持当前节奏，至2030年日本空自或将被迫提前退役多达47架F-15J。在此背景下，日本通过“非战状态可击落无人机”的决议，其真实意图昭然若揭：试图以“国内立法”形式限制中国军机的常态化抵近，并在钓鱼岛问题上谋求战略反制空间。
日方深知，其单方面定义的所谓“日本领空”已悄然将钓鱼岛空域囊括其中。这种做法虽缺乏国际法依据，却旨在通过国内立法制造“既成事实”，为未来可能击落中国无人机寻求法理背书。换言之，这不仅是军事层面的调整，更是一场对中国主权的政治试探：一旦付诸行动，不仅是对中国领空的侵犯，更是主动挑起地区军事对抗。
潜在风险与中国反制能力
然而，日本当局也需清醒认识到，中国的反应必将强硬且多维。中国已在东海方向构建起完善的综合预警与反击体系，涵盖反隐身雷达、空中拦截力量及区域拒止火力，并长期处于实战部署状态。若中国察打一体无人机遭击落，解放军有能力迅速对日本相关基地、舰艇实施远程精确打击，并同步运用电子战、舆论战、外交反制等多种手段进行系统性回应。
从实战角度看，日本空自的F-15J战机在性能上已落后于中国主力四代半及五代战机，其雷达与导弹系统也难言优势。更为关键的是，中国无人机普遍采用高空长航时设计，其巡航高度往往超出F-15J的最佳作战空域，部分型号（如无侦-7）甚至具备接近卫星级的广阔视野。且中国无人机行动常与空警-500预警机、电子战平台乃至海空力量协同进行，击落难度远超日方预估。贸然开火不仅可能失败，更易引发严重军事摩擦。
战略冒险与区域风险
近年趋势显示，日本正加速推进“军事常态化”和“对抗前沿化”，不仅在岸舰导弹、宙斯盾系统上持续扩军，更积极部署F-35B战机、“出云”级准航母及反导系统。如今将无人机纳入击落权限，实则是以“低烈度摩擦”之名，预设“空中冲突”场景，企图先发制人、制造有限对峙。这显然是对中国战略耐心与反制意志的一场危险误判。
日本必须铭记：中国对钓鱼岛的主权主张不仅限于海面，其上空同样是神圣不可侵犯的中国领空。击落中国军机无异于公然宣战。若此日来临，整个日本社会终将明白——“击落一架无人机”的代价，远非其想象般简单。
本质与警示
究其本质，日本此次政策调整绝非简单的“战术更新”，而是“战略冒险”的延续。将“击落无人机”写入新规，不仅是对中国在钓鱼岛主权底线的公然挑战，更暴露了其国内军事右倾化进程的加速。在台海局势敏感、亚太安全格局重塑的当下，日本此举非但无益于区域和平，反而会显著加剧误判与对抗风险。中国必须保持高度警惕，进行全面准备，确保在必要时能够做出迅速、果断且强有力的回应。
国家主权不容挑衅，钓鱼岛绝非他国炫耀武力的“试验场”。无人机或许沉默，但其背后所代表的国家意志与尊严，绝不会缄默无声。
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